(電子商務研究中心訊) 事件：全國各地出臺網(wǎng)約車管理徵求意見稿，對網(wǎng)約車、司機有明確要求，預計將在11月1日起正式實施。
分析：細則對于駕駛員戶籍、駕駛資質、年齡，以及接入車輛是否爲本地牌照、車齡、車型、排量等方面進行限制(詳見圖表1各主要城市網(wǎng)約車新規(guī)細則)。政策將拼車、順風車等私人小客車合乘的行爲，定義爲免費互助、分攤成本，而不以盈利爲目的，將網(wǎng)約車平臺從事順風車活動定義爲非法營運。
根據(jù)細則，從事網(wǎng)約車活動駕駛員需要取得《網(wǎng)絡預約出租車駕駛員證》，駕駛員戶籍、駕駛資質、年齡等方面需要滿足一定要求，且不能有交通肇事、暴力犯罪等記錄。其中，一綫城市中，北京、上海出臺的細則要求駕駛員必須爲本市戶籍，深圳要求駕駛員持有居住證，廣州無此項要求。北京、廣州對駕駛員年齡進行限制，男性不超過60歲，女性不超過55歲。
從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛需要取得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》，細則對于車輛是否爲本地牌照、車齡、車型、排量等方面進行限制。一綫城市中，北京、上海、深圳要求本地牌照，車輛除了符合當?shù)嘏欧艠藴释猓€需滿足：1)燃油車輛軸距不小于2700毫米，新能源車輛軸距不小于2650毫米；2)排量不低于1.8T;3)配備車輛衛(wèi)星定位、應急報警裝置，幷且將數(shù)據(jù)接入行業(yè)監(jiān)管平臺；4)行駛里程不超過60萬公里，使用年限不超過8年等標準。
另外，政策將拼車、順風車等私人小客車合乘的行爲，定義爲免費互助、分攤成本，而不以盈利爲目的，區(qū)別網(wǎng)約車營運，將網(wǎng)約車平臺從事順風車活動定義爲非法營運。幷對合乘車輛軟件、合乘次數(shù)等均作出要求：1)合乘軟件不應與網(wǎng)約車、巡游車軟件合幷；2)每車駕駛員每天合乘次數(shù)不超過兩次；3)合乘車輛需爲駕駛員本人所有且具有本市牌照。
評論：按照各地頒布的新規(guī)要求，北上較嚴，深圳、廣州尚可。影響最大的要求按順序分別爲：1)從戶籍角度方面考慮，北上要求嚴格；2)從車輛要求方面考慮，北上廣深要求均較爲嚴格；3)從車牌要求方面考慮，北上廣深要求均爲本地牌照。若新規(guī)實施，不僅對網(wǎng)約車平臺有較大打擊，同時會影響到用戶的正常生活及出行效率。照此意見稿的邏輯，尤其是對服務人員戶口的要求，外來人口在北京、上海等大城市做快遞員、服務員、外賣配送員等工作均將受到限制，因此，我們認爲，即使該意見稿實施，未來仍有取消或放寬規(guī)定的可能。(來源：交銀國際證券 編選：網(wǎng)經(jīng)社）
